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努力践行“三严三实”,积极做好房屋管理工作

     ——区房管局2015年工作总结和2016工作计划

 


发布时间:2016-03-16

 

在区委、区政府坚强领导下,我局全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是视察北京重要讲话精神为指引,以首善标准扎实开展“三严三实”专题教育,主动适应新形势、抓住新机遇、探索新思路,求真务实、开拓创新,年初预定的各项任务目标全面完成。

一、2015年工作回顾

(一)加强民生保障,积极改善居民住房条件

一是住房保障工作取得新突破。全年新增保障性住房市级备案家庭950户。积极向市住保办争取保障性住房房源,有效缓解配售房源压力。积极落实市场租房补贴政策,组织业务培训12次,目前共受理申请851户。切实加强后期管理工作,进一步规范后期管理单位和物业服务企业行为;组织开展年度复核工作,并根据复核结果调整保障方式。

二是征收(拆迁)工作取得新进展。全力以赴做好房屋征收(拆迁)项目推进工作,加强结转征收(拆迁)项目收尾工作力度,百万庄北里项目进入收尾阶段;新启动4个房屋征收项目;积极推进光源里、菜园街及枣林南里两个棚户区改造项目的各项房屋征收程序;另有14个项目已进入房屋征收工作程序。切实加强在施征收(拆迁)工地管理,认真落实空气重污染天气降尘、覆盖、停止拆除作业等应对工作措施,定期或不定期组织扬尘污染控制、房屋安全、依法实施等现场检查。

三是房屋登记工作实现新转变。按照中央、北京市和区委、区政府要求,切实做好不动产登记职责调整期间各项工作,确保了从房屋登记到不动产登记的平稳过渡。109日,顺利完成了不动产登记职责整合各项工作,并做好房屋交易与不动产登记的衔接工作。

(二)加强行业监管,扎实履行房屋管理行政职责

一是超额完成普通地下室年度综合整治工作任务。组织召开了西城区普通地下室综合整治工作会,制定并印发了普通地下室综合整治工作方案,启动了西城区2015年—2017年普通地下室新三年综合整治工作。严格落实市、区2015年产业禁限目录,加大关闭、整改、规范和执法检查工作力度,执法检查覆盖面达到100%。加强宣传演练,发放宣传材料11500余份,组织完成了阜成门地下华联超市消防、防汛应急演练工作。超额完成了普通地下室综合整治任务,有力支持了我区人口调控和产业升级工作。

二是统筹兼顾全面推进构建物业管理新格局。围绕“探索物业管理新模式,推动和谐社区构建”,以物业服务项目为抓手,强化物业行业动态监管。组织召开了全区物业服务企业安全生产工作会,进一步提升物业行业安全生产工作水平;联合区安监局分期分批对800名物业项目负责人和工程部负责人开展安全生产培训;52个综合楼宇物业服务项目通过达标评审。积极推进老旧小区物业管理长效机制建设,制定了《关于加强老旧小区物业管理长效机制建设的指导意见》及试点工作方案,取得良好效果。

三是综合治理确保房屋住用安全。进一步加强房屋安全监管力度,组织完成了房屋安全检查工作;积极开展老楼危楼安全排查整治工作,通过约谈、信函等方式,督促房屋产权人、产权单位履行房屋安全管理责任。着力加强宣传,在《北京日报》和我局网站上发布公告和通知,深入街道社区设立宣传站点,发放各类通知、海报、宣传品1万余份;牵头组建区房屋防汛专项分指挥部,落实房屋防汛工作责任制,统筹协调夏季房屋安全度汛工作。及时调查处理房屋装饰装修过程中出现的拆改主体结构、承重墙等问题,积极做好住宅专项维修资金使用申请审批工作,及时维修养护受损的房屋公共部位和共用设施。

四是房地产市场运行更加规范、有序。加强新建商品房预售管理,加大房地产经纪机构监管力度。组织召开了全区房地产经纪机构工作会,印发了《关于在西城区开展房屋租赁市场专项治理工作的实施方案》,组织各经纪机构签订了《行业自律承诺书》。进一步完善了房屋租赁服务管理平台功能,实现了向辖区内已备案的房地产经纪机构和各街道办事处开放用户端口,收集并推送房屋租赁信息的基本功能。

五是高质量完成全区房屋普查和“十三五”重点课题调研工作。20158月底圆满完成全区房屋普查工作。形成了覆盖全区、反映现实状况、具有空间房屋图形和门牌地址的房屋一张图数据成果,建成了涵盖房屋权属、总量产别、建筑年代、房屋安全、物业管理、地下空间、经纪机构、违法建设等相关房管专题数据在内的全区房屋综合管理信息数据库。落实区“十三五”规划编制工作领导小组部署和要求,完成了《“十三五”时期西城区住房保障体系的思路和措施研究》、《“十三五”时期西城区直管公房管理与利用》和《“十三五”时期西城区老旧小区管理中存在的问题及措施研究》等专项规划和重点课题调研工作。

(三)加强安全管控,保障各项工作平稳、有序推进

一是着力打造“阳光信访、责任信访、法治信访”。坚持局领导信访接待和矛盾纠纷排查调处例会制度,定期分析、跟踪督办、责任到人。进一步完善了矛盾排查调处联动机制,多科室协调配合妥善处理信访事件,依法维护正常信访秩序。

二是稳步推进安全生产隐患排查治理体系建设。牢固树立安全发展理念,坚持把安全生产工作放在重要位置,局党组会和局长办公会先后6次研究安全生产工作;每月至少组织召开一次各科室和所属事业单位负责人工作会,强调安全生产工作,检查安全生产责任制执行落实情况,切实将安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制和“四不两直”工作制度落到实处。扎实履行安全生产监管职责,充分利用“安全生产月”、“5.12防灾减灾日”等平台积极开展安全生产宣传、培训工作。

三是切实加强反恐防恐工作力度。认真贯彻落实区反恐防恐工作会议精神,履行反恐防恐工作职责,对普通地下室、物业项目、房地产经纪机构、征收(拆迁)工地等进行“拉网式”排查,发现安全隐患及时妥善处置。落实机关内部“人防、物防、技防”等反恐防恐措施。

(四)加强自身建设,保障各项工作依法、高效推进

一是坚持以首善标准深入开展“三严三实”专题教育。制定了《西城区房管局关于开展“三严三实”专题教育的工作方案》,着力抓好集中学习、党课报告、专题研讨、查摆整改等关键环节的工作,坚持学深悟透,把专题教育学习与解决问题、促进工作紧密结合起来,同整治“为官不为、为官乱为”结合起来,努力在巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推进各项工作上见实效。通过专题教育,全局党员干部“补了钙、加了油”,增强了践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉,有力推动了不严不实问题的解决,深化了党的思想政治建设和作风建设。

二是聚精会神抓好党建群工团工作和干部队伍建设。认真落实从严治党要求,印发了《西城区房管局2015年党建工作安排》,全面落实党建工作各项责任制。扎实开展学习型和服务型党组织建设,认真落实“三会一课”制度,深入开展“三评一考”工作,进一步规范党支部建设,配齐配强党务干部,不断提高党组织的影响力、凝聚力和战斗力,基层党组织引领和保障作用不断提升。坚持从严从实抓好班子、带好队伍,落实“严管更是厚爱”的理念,切实抓好理想信念、党性修养和政治纪律教育。

三是依法依规严格落实党风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设责任制作为头等大事抓常、抓细、抓长。年初和年中分别召开党风廉政建设工作会议,专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作任务。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》开展“为官不为”、“为官乱为”问题专项治理工作,进一步规范行政执法行为,促进机关效能提升。

四是坚持法治思维,不断提高依法行政工作水平。积极适应新修订法律法规对房屋管理工作的新要求,进一步规范行政行为,加大信息公开力度,不断提升依法行政能力和工作水平。行政首长出庭应诉制度实现常态化。加强信息公开源头管理,进一步规范政府信息公开工作各项工作流程。

二、2016年工作思路

2016重点做好以下工作。

(一)居民住房条件进一步改善。坚持“以租为主”,加快从实物配售向实物配租和货币补贴的转变,落实好“一房二补贴”(即公共租赁住房、公租补贴和市场租房补贴)保障方式,加强政策法规的学习、培训和宣传工作,做好各项政策有序衔接,促进住房保障事业可持续发展,努力解决辖区居民的住房困难。

(二)征收(拆迁)工作力度进一步加大。深入分析征收(拆迁)工作面临的新形势和各种难题,充分发挥行政职能作用,有针对性制定项目征收工作方案,不断完善房屋征收与补偿工作体制机制,突出重点、加大工作力度,按照项目进展程度分类,有计划、分步骤的全面推进在施征收(拆迁)项目,按计划、按步骤推进前期手续并及时启动条件成熟的待征收项目。继续加强征收(拆迁)工地现场管理,强化行政执法监督检查,严格落实项目实施单位安全生产、房屋防汛、扬尘控制等主体责任。

(三)持续开展普通地下室综合整治工作。进一步完善普通地下室安全管理长效机制,坚持条块结合,完成好普通地下室新三年综合整治任务。严格按照市政府152号令规定和《西城区新增产业的禁止和限制目录》要求,采取督促、限期整改、行政处罚等措施,进一步提高普通地下室使用备案率和安全使用管理水平,确保我区普通地下室依法依规安全使用。

(四)房屋住用安全得到进一步保障。紧紧围绕房屋安全监管主体责任,将房屋安全管理工作全面做细做实。要立足区域实际,主动更新观念,突出抓好房屋安全检查、日常维护和违规拆改查处工作,确保房屋安全监管贯穿房屋使用、修缮、拆除全过程。进一步梳理住宅装饰装修活动中违规拆改行为行政执法的相关法律法规,规范、完善行政执法工作,切实履行好房屋安全监管责任,努力避免因违规装饰装修造成新的房屋安全隐患。继续及时、高效地做好住宅专项维修资金审核(备案)工作,确保物业小区共用部位、共用设施设备得到及时维修养护。

(五)房地产市场监管水平进一步提升。依法高效做好商品房预售许可、现房销售、备案注销、资金监管等各项业务登记工作和房地产经纪机构备案管理工作。严格落实国家及北京市关于房地产市场宏观调控政策,加强商品房价格监管,进一步落实限购政策。积极发挥行业主管部门作用,加强对房地产经纪行业和房地产租赁市场的监管,带动我区房屋租赁市场健康发展;加强宣传教育,提高居民依法租赁房屋的意识,引导我区房屋租赁市场健康发展。

(六)物业管理水平再上新的台阶。着眼于西城区建设和谐宜居示范区、加强城市精细化管理,加大物业服务企业监管力度,进一步规范物业服务行为;继续以物业服务安全生产标准化评定和示范企业创建工作为抓手,进一步落实企业安全生产主体责任,提升物业服务企业安全生产能力。深入推进老旧小区物业管理长效机制建设,与各街道、各相关部门密切配合,扩大老旧小区专业化物业服务覆盖面。

(七)直管公房管理工作得到有效加强。严格落实《北京市西城区人民政府直管公房暂行管理规定》,健全直管公房管理工作体制机制。与直管公房管理单位密切配合,创新修缮模式,倡导节能环保,进一步改善居民生活条件;加强房屋使用监管,加大直管公房违规使用清理力度,有效消除和减少安全隐患,遏制直管公房违规使用行为。

(八)全面加强依法行政工作。进一步强化法治理念,推动工作发展的能力,努力建设人民满意的服务型政府机关。推进政府信息公开的及时性和实效性,认真做好政府信息公开源头管理,特别是加大住房保障、房屋征收等重点领域信息主动公开力度,保障群众的知情权、参与权和监督权;认真开展“七五”普法工作,不断提升全局干部职工依法行政能力与工作水平,增强全体干部职工学法守法用法观念。

(九)进一步强化全面从严治党和党风廉政建设工作。坚持把抓好党建作为最大的政绩,贯彻全面从严治党要求,把党的政治优势和组织优势转化为推动工作的强大力量。持续推进党风廉政建设和反腐败工作,坚持与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,切实做到廉洁从政、勤政为民。执行更加严格的问责制度,坚决整治不作为、乱作为,坚决克服懒政怠政,牢固树立善政理念,切实做到廉勤并重、严实善政。

   

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